第480章 冗兵问题
凉亭中。
众位国公分坐于李世民两旁。
侍女将长孙皇后送来的糕点与凉茶给李世民与众位国公分食。
唐朝，君臣之间还没有那么大的凡俗缛节。
皇帝坐着，文武站着，皇帝吃着，文武看着的情况亦是比较少见的。
李世民更是开明，邀请众位国公吃吃喝喝也是常有的事。
毕竟，独乐乐，不如众乐乐
“药师，大唐如今的西疆防线推到了哪里，爱莎回到波斯后有两种结果，一是同意大唐在波斯境内建立军事基地，不然便是联合西方各国共同防御我大唐，毕竟神威军的名气已经打出去了，不管他们相信还是不相信，但敌意总归是有的。”
“承乾为大唐打下了这么多的疆土，我们这些老家伙可不能将差事给办糊涂了。”m.χＩùmЬ.ＣǒＭ
李世民这话说的十分有亲和力，没有流露出半分帝王威仪，就像几个老朋友在唠家常一般。
李靖回应道：“陛下放心，此事末将已经着手操办了，自从太子殿下灭了西突厥后，张雄便率领高昌军向西不断拓宽疆域。”
“那些之前依附于突厥的诸多草原小部落，不战而降，全都并入到了大唐，安西都护府的筹建工作也已经到了最后阶段。”
“末将打算将伊州军，高昌军和那些游牧部落的士兵进行整编到，然后混编到一起，成立安西戍卫军与安西府军，安西戍卫军的人数编制大概在十二万左右，安西府军的人数大概在一万左右。”
“安西戍卫军主要的任务是戍卫西疆各边城，边关，安西府军的主要任务是伊州以西地区的治安巡防。”
李靖身为兵部尚书，天下兵马大元帅，这些事办起来，那是信手拈来的。
李世民嘴中咀嚼着糕点，心中盘算着李靖说的话。
随后转头看向诸位国公，“药师所提的筹建安西都护府，与安西戍边军和安西府军的整编问题你们有何意见？”
听到这里，李世民的钱袋子，户部尚书刘政会不禁皱起了眉头。
“陛下，近几年大唐的军事扩编速度过快，士兵数量从二十万扩编到了将近八十万，这还没算上大唐各城的巡防营，若是加到一起恐怕要将近百万了。”
“吐谷浑，高句丽与吐蕃的军事编制还没汇总编入我大唐，如此数量庞大的士兵数量，致使冗兵问题十分严重。”
“而且，太子殿下改革军制后，无论是士兵的俸禄，待遇亦或是伙食，那标准都定的极高，每年户部在军费上的开销是成倍增长的。”
“若不是近几年大唐府库确实充盈，我们的家底早就被掏空了。”
刘政会此话一落，众人皆是陷入了沉思。
冗兵问题对于大唐来说不是小事，这是战时扩编军队所面临的无法解决的问题。
毕竟战起时，能招募到士兵那就算不错了，哪里还顾得上士兵的年龄与身体素质。
等到战争平息之时，军队还在继续扩编便出现了冗兵的问题。
如今大唐境内共有七百多个府，均由十二卫和东宫六率分领，每府府兵归折冲都尉管辖。
并规定在设府的地方，人民有充府兵的义务。
服役年龄是二十至六十岁，应征充当府兵的人，平日务农，农闲教练，征发时自备兵器，资粮。
这实际上是一种兵农合一的兵役制度。
征调服役的人，定期宿卫京师或戍边。
战时出征，战事完毕，即“兵散于府，将归于朝”。
但这种军制已经适应不了大唐的发展速度了。
这也是李承乾极力改革军制的原因。
沉默半响。
房玄龄开口道：“老臣曾跟太子殿下讨论过关于冗兵，冗官的问题，对于冗兵问题，太子殿下是这样说的。”
“如今大唐兵将的待遇已经十分高了，每年都有大量的壮年男子报名参军，已经不需要对适龄男子进行强制服兵役。”
“而且，大唐农作物的产量每年是成倍增长的，不需要士兵再去进行农耕，士兵发放的俸禄也能维持家里面妻儿老小的日常开销。”
“殿下还说，我们应该精简现有军队，裁减年龄超过五十岁的老兵，招募士兵的年龄降低到十八岁，提高从军入伍各方面素质要求，如此一来不但解决了冗兵的问题，还能增加大唐整体军事实力。”
众人听着房玄龄的话，细细思忖着。
李承乾这些话对于大唐军事改革是具有颠覆性意义的。
兵农合一，那是自古传承而来的。
古代为何有的军队战斗力十分低下，那是与生产力低下有直接关系的。
士兵平日里若是训练，那便会消耗巨大的体力，消耗的体力越多，那饭量肯定越大，消耗的粮草便多。
但古代哪有那么多粮草，士兵平日里能吃饱饭那就不错了，哪有多余的粮草供他们训练所用。
所以许多军队平日里干脆就不训练。
而且他们在农忙时是要务农的。
原本粮食的亩产量便低，士兵若是不参加耕种，那粮食根本就不够吃。
在生产力低下的年代里，很多事不是随便说说便能实现的。
往往若是一家之主被抓了壮丁，这一家被饿死都是常有的事。
遇到灾荒年景，赤地千里，饿殍遍野那是常有的事。
不过李承乾的出现慢慢改变了大唐的现状，从农业到商业，从政治到军事，一点一点发生着翻天覆地般的改变。
李世民端起凉茶喝了一口，转头看向李靖，“药师，你是兵部尚书，你对此事怎么看。”
李靖回应道：“冗兵问题确实是需要解决的，太子殿下已经给出了大致的整顿方向，剩下的旁枝末节，末将与兵部众人商议便好了，估摸着年底前应该可以解决冗兵问题。”
“冗兵问题得以解决，应该会节约出一大笔军费。”
刘政会突然插话道：“即便如此，微臣还是感觉大唐在军费上的投入过大，陛下微臣建议还是将军费开支削减一番吧。”
刘政会倒不是故意找茬，他掌控着大唐财政，不能单单考虑军费一方面。
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唐朝，君臣之间还没有那么大的凡俗缛节。
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李世民更是开明，邀请众位国公吃吃喝喝也是常有的事。
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“药师，大唐如今的西疆防线推到了哪里，爱莎回到波斯后有两种结果，一是同意大唐在波斯境内建立军事基地，不然便是联合西方各国共同防御我大唐，毕竟神威军的名气已经打出去了，不管他们相信还是不相信，但敌意总归是有的。”
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李世民这话说的十分有亲和力，没有流露出半分帝王威仪，就像几个老朋友在唠家常一般。
李靖回应道：“陛下放心，此事末将已经着手操办了，自从太子殿下灭了西突厥后，张雄便率领高昌军向西不断拓宽疆域。”
“那些之前依附于突厥的诸多草原小部落，不战而降，全都并入到了大唐，安西都护府的筹建工作也已经到了最后阶段。”
“末将打算将伊州军，高昌军和那些游牧部落的士兵进行整编到，然后混编到一起，成立安西戍卫军与安西府军，安西戍卫军的人数编制大概在十二万左右，安西府军的人数大概在一万左右。”
“安西戍卫军主要的任务是戍卫西疆各边城，边关，安西府军的主要任务是伊州以西地区的治安巡防。”
李靖身为兵部尚书，天下兵马大元帅，这些事办起来，那是信手拈来的。
李世民嘴中咀嚼着糕点，心中盘算着李靖说的话。
随后转头看向诸位国公，“药师所提的筹建安西都护府，与安西戍边军和安西府军的整编问题你们有何意见？”
听到这里，李世民的钱袋子，户部尚书刘政会不禁皱起了眉头。
“陛下，近几年大唐的军事扩编速度过快，士兵数量从二十万扩编到了将近八十万，这还没算上大唐各城的巡防营，若是加到一起恐怕要将近百万了。”
“吐谷浑，高句丽与吐蕃的军事编制还没汇总编入我大唐，如此数量庞大的士兵数量，致使冗兵问题十分严重。”
“而且，太子殿下改革军制后，无论是士兵的俸禄，待遇亦或是伙食，那标准都定的极高，每年户部在军费上的开销是成倍增长的。”
“若不是近几年大唐府库确实充盈，我们的家底早就被掏空了。”
刘政会此话一落，众人皆是陷入了沉思。
冗兵问题对于大唐来说不是小事，这是战时扩编军队所面临的无法解决的问题。
毕竟战起时，能招募到士兵那就算不错了，哪里还顾得上士兵的年龄与身体素质。
等到战争平息之时，军队还在继续扩编便出现了冗兵的问题。
如今大唐境内共有七百多个府，均由十二卫和东宫六率分领，每府府兵归折冲都尉管辖。
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服役年龄是二十至六十岁，应征充当府兵的人，平日务农，农闲教练，征发时自备兵器，资粮。
这实际上是一种兵农合一的兵役制度。
征调服役的人，定期宿卫京师或戍边。
战时出征，战事完毕，即“兵散于府，将归于朝”。
但这种军制已经适应不了大唐的发展速度了。
这也是李承乾极力改革军制的原因。
沉默半响。
房玄龄开口道：“老臣曾跟太子殿下讨论过关于冗兵，冗官的问题，对于冗兵问题，太子殿下是这样说的。”
“如今大唐兵将的待遇已经十分高了，每年都有大量的壮年男子报名参军，已经不需要对适龄男子进行强制服兵役。”
“而且，大唐农作物的产量每年是成倍增长的，不需要士兵再去进行农耕，士兵发放的俸禄也能维持家里面妻儿老小的日常开销。”
“殿下还说，我们应该精简现有军队，裁减年龄超过五十岁的老兵，招募士兵的年龄降低到十八岁，提高从军入伍各方面素质要求，如此一来不但解决了冗兵的问题，还能增加大唐整体军事实力。”
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李承乾这些话对于大唐军事改革是具有颠覆性意义的。
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古代为何有的军队战斗力十分低下，那是与生产力低下有直接关系的。
士兵平日里若是训练，那便会消耗巨大的体力，消耗的体力越多，那饭量肯定越大，消耗的粮草便多。
但古代哪有那么多粮草，士兵平日里能吃饱饭那就不错了，哪有多余的粮草供他们训练所用。
所以许多军队平日里干脆就不训练。
而且他们在农忙时是要务农的。
原本粮食的亩产量便低，士兵若是不参加耕种，那粮食根本就不够吃。
在生产力低下的年代里，很多事不是随便说说便能实现的。
往往若是一家之主被抓了壮丁，这一家被饿死都是常有的事。
遇到灾荒年景，赤地千里，饿殍遍野那是常有的事。
不过李承乾的出现慢慢改变了大唐的现状，从农业到商业，从政治到军事，一点一点发生着翻天覆地般的改变。
李世民端起凉茶喝了一口，转头看向李靖，“药师，你是兵部尚书，你对此事怎么看。”
李靖回应道：“冗兵问题确实是需要解决的，太子殿下已经给出了大致的整顿方向，剩下的旁枝末节，末将与兵部众人商议便好了，估摸着年底前应该可以解决冗兵问题。”
“冗兵问题得以解决，应该会节约出一大笔军费。”
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